近日， ，，中共中央办公厅、、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价查查法子》， ，，并发出通知， ，，要求各地域各部门当真遵循执行 。
碳达峰碳中和综合评价查查法子
（2026年2月26日中共中央政治局常委会会议审议核准 2026年4月12日中共中央办公厅、、国务院办公厅颁布）
第一章 总则
第一条 为了阐扬碳达峰碳中和的战术牵引作用， ，，加快构建碳排放总量和强度双节制度系统， ，，推动处所党委和敌灾设置和践行正确政绩观、、坚定扛起碳达峰碳中和责任， ，，凭据《中共中央、、国务院关于齐全正确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的定见》、、《中共中央、、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的定见》和有关划定， ，，制订本法子 。
第二条 本法子合用于自2026年度起对各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）党委和当局落实碳达峰碳中和指标工作， ，，加快经济社会发展全面绿色转型进展情况的评价查核 。
第三条 在党中央集中统一辅导下， ，，评价查核工作由中央组织部两全领导， ，，由国度发展鼎新委会同有关部门执行 。
第四条 评价查核尝试党政同责、、一岗双责， ，，对峙两全两全、、客观公正、、科学规范、、正视实效的工作准则 。
第二章 评价查核内容
第五条 评价查核紧紧萦绕贯彻落实党中央、、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署以及应对气象变动国度自主贡献指标发展， ，，推动各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）落实碳排放总量和强度双控指标 。
第六条 评价查核设置节制指标、、支持指标 。
节制指标蕴含碳排放总量、、碳排放强度降低、、煤炭消费总量、、石油消费总量、、非化石能源消费占比等指标 。
支持指标蕴含节能、、工业、、城乡建设、、交通运输、、公共机构、、碳排放权买卖等领域拥有代表性且对碳达峰碳中和拥有支持作用的指标 。
第七条 “十五五”时期， ，，国度发展鼎新委该当会同有关部门萦绕如期实现2030年前碳达峰指标， ，，制订“十五五”碳达峰行动规划， ，，确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、、2030年非化石能源消费占比达到25%等指标， ，，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰， ，，合理节制煤电装机规�：：头⒌缌�， ，，力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量 。
第八条 “十五五”时期， ，，各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）党委和当局该当制订省级碳达峰行动规划， ，，依照国度层面指标确定本地域各项指标的五年指标和分年度指标， ，，并提出相应工作行动 。
省级行动规划该当按时制订实现， ，，经国度发展鼎新委会同有关部门衔接审核后， ，，报党中央、、国务院鉴定， ，，并作为后续对各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）发展评价查核的凭据 。
国度发展鼎新委会同有关部门衔接审核省级行动规划时， ，，该当萦绕实现国度层面指标， ，，督促处所落实新（改、、扩）建“两高”工业项目执行碳排放等量或者减量置换等要求， ，，并综合思考分歧类型地域的主体职能定位、、产业和能源结构、、天然资源天赋等成分， ，，两全好刚性约束和弹性调控， ，，体现差距化要求 。
第九条 “十六五”时期起， ，，每个五年规划期的第一年， ，，国度发展鼎新委该当会同有关部门依照党中央、、国务院确定的阶段性指标制订全国碳排放节制行动规划， ，，各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）该当制订省级碳排放节制行动规划， ，，推动逐步实现碳中和 。
第十条 国度发展鼎新委该当会同有关部门实时制订评价查核年度执行规划， ，，细化工作行动， ，，明确各项指标的评价查核细则， ，，并能够凭据局势和工作必要当令调整美满指标系统 。
第三章 评价查核法式
第十一条 评价查核工作依照年度发展， ，，于评价查核年度次年具体执行 。
第十二条 各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）党委和当局对本地域年度碳达峰碳中和工作发展自评， ，，并按时将自评汇报报党中央、、国务院， ，，抄送国度发展鼎新委等评价查核掌管部门 。
第十三条 各有关部门对所掌管指标全国年度进展情况进行评估， ，，对各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）年度进展情况进行评价 。对各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）单一指标的评价了局分为达标、、不达标 。评价了局为“不达标”的， ，，有关指标评价查核掌管部门该当分解该� 。ㄗ灾吻�、直辖市）工作中存在的问题、、原因并提出改进建议， ，，形成书面定见 。各有关部门该当按时将评价了局以及书面定见送国度发展鼎新委 。
第十四条 国度发展鼎新委会同有关部门采取实地抽查、、委托第三方核查等方式， ，，对有关� 。ㄗ灾吻�、直辖市）工作进展、、工作落实、、指标实现以及数据真实性等情况进行实地核验 。
第十五条 国度发展鼎新委结合处所自评、、部门评价、、实地核验等情况， ，，依照优良、、合格、、不合格3个等次提出各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）年度碳达峰碳中和综合评价查核了局建议， ，，商中央组织部后依照法式报党中央、、国务院 。
节制指标和支持指标全数达标的� 。ㄗ灾吻�、直辖市）， ，，评价查核了局为“优良”；；1项及以上节制指标不达标或者3项及以上支持指标不达标的� 。ㄗ灾吻�、直辖市）， ，，评价查核了局为“不合格”；；其余为“合格” 。
第四章 评价查核了局使用
第十六条 评价查核了局经党中央、、国务院鉴定后， ，，由中央组织部、、国度发展鼎新委依照法式向各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）党委和当局反馈， ，，并送中央纪委国度监委 。
第十七条 凭据评价查核了局对有关� 。ㄗ灾吻�、直辖市）进行约谈、、传递提醒、、传递表彰 。
评价查核了局为“不合格”的， ，，由中央组织部、、国度发展鼎新委督促有关� 。ㄗ灾吻�、直辖市）党委和当局在接到了局反馈后30个工作日内， ，，向党中央、、国务院作出版面汇报， ，，提出整改措施， ，，明确实现时限 。逾期整改不到位的， ，，视情由中央组织部、、国度发展鼎新委会同有关部门约谈该� 。ㄗ灾吻�、直辖市）党委和当局 。
评价查核了局为“合格”但部门指标不达标的， ，，由有关指标评价查核掌管部门在肯定领域内进行传递提醒 。
评价查核了局为“优良”或者单项指标阐发凸起的， ，，由国度发展鼎新委会同有关部门进行传递表彰， ，，并实时总结宣传， ，，推广好经验、、好做法 。
第十八条 评价查核了局作为� 。ㄗ灾吻�、直辖市）党委和当局辅导班子和有关辅导干部综合查核评价、、提拔任命、、监督治理的重要参考 。
评价查核中发现或者整改中出现重大失职失责情况的， ，，由国度发展鼎新委会同有关部门提出查究责任建议， ，，依照法式和划定将有关问题和事实资料等移交中央纪委国度监委、、中央组织部， ，，依规依纪依法对有关单元和小我予以责任查究 。
对评价查核中阐发凸起的单元和小我， ，，有关� 。ㄗ灾吻�、直辖市）和部门能够依照划定赐与赞美嘉奖 。
第十九条 评价查核该当疑神疑鬼、、平正公正 。对存在徇私舞弊、、谎报瞒报、、篡改数据、、伪造资料等行为， ，，造成评价查核了局严重失真失实的， ，，有关� 。ㄗ灾吻�、直辖市）评价查核了局直接确定为“不合格”， ，，并依照有关划定端庄查究有关单元和人员责任 。
第五章 评价查核执行
第二十条 评价查核重要凭据国度统计数据， ，，统计数据缺失或者时效性暂不能满足评价查核必要的， ，，能够选取全国碳市场数据和有关部门统计、、调查、、监测、、核算数据 。国度统计局以及其他把握数据的部门该当实时向有关指标评价查核掌管部门提供评价查核所需数据 。
第二十一条 国度发展鼎新委、、生态环境部、、国度统计局该当持续美满碳排放统计核算制度， ，，会同其他评价查核掌管部门持续提升数据统计、、调查、、监测、、核算能力， ，，加强对评价查核工作的数据支持 。
国度发展鼎新委、、国度统计局、、国度能源局该当成立重要数据动态监测预警制度， ，，定期监测全国以及各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）碳排放量、、煤炭消费量、、石油消费量、、新增用电量、、新增清洁能源电力消费量等指标， ，，视情对有关� 。ㄗ灾吻�、直辖市）进行提醒预警 。
第二十二条 各� 。ㄗ灾吻�、直辖市）该当结合评价查核工作， ，，两全碳达峰碳中和、、经济社会发展和能源安全保供， ，，科学合理分化并压实减排责任， ，，确保能耗双控向碳排放双控全面转型安稳接续， ，，稳妥有序降低传统行业碳排放， ，，坚定遏制“两高”项目盲目上马 。对峙有效市场和有为当局相结合， ，，积极阐扬碳市场等各类市场化减排机制的作用 。
有关� 。ㄗ灾吻�、直辖市）评价查核了局受重大天然灾害、、突发事务等非报答成分影响的， ，，由国度发展鼎新委会同有关部门进行综合判定， ，，据实提出评价查核了局建议， ，，并在报党中央、、国务院的汇报中予以单独注明 。
第六章 附则
第二十三条 国务院国资委该当参照本法子， ，，制订中央企业落实碳达峰碳中和指标工作有关评价查核制度 。
第二十四条 本法子由国度发展鼎新委掌管诠释 。
第二十五条 本法子自颁布之日起执行 。
附件：：碳达峰碳中和综合评价查核指标系统
起源：： 新华社
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